2024年,中国检验检测行业在政策层面迎来了诸多变革与发展机遇。从国家层面的宏观指导到具体领域的实施细则,一系列政策的出台不仅为行业提供了清晰的发展方向,也为检验检测机构的规范化、专业化发展奠定了坚实基础。本文将重点盘点2024年度中国检验检测行业的重点政策,为检测行业的从业者及关注者提供参考。
一、1月份
(一)检验检测认证入选新版产业结构目录
国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录(2024年本)》,于2月1日正式施行。标准化服务、计量测试、质量认证和检验检测服务作为鼓励类产业,被纳入科技服务业。这一举措为检验检测行业发展提供了政策层面的有力支持,提升了行业在国家产业布局中的地位。
二、4月份
(一)认监委明确涉碳类认证规则备案要求
为构建碳达峰碳中和质量认证制度体系,引导涉碳类认证活动,国家认监委对直接涉碳类认证规则备案作出规定。此类认证规则以温室气体排放量化为基础,适用于对产品、管理体系和服务实施的碳相关认证。该举措对规范涉碳认证市场、推动绿色发展意义重大。
三、5月份
(一)CNAS发布2024版《评审员手册》
中国合格评定国家认可委员会(CNAS)发布2024年版《评审员手册》,对如何成为认可评审员、参加评审、保持资格与晋级,以及培训活动和行为准则等八项内容进行了详细阐述。这为规范评审员队伍建设、提升评审工作质量提供了指引。
(二)《检验检测机构数字化建设指南》发布
国家认监委发布《检验检测机构数字化建设指南》等25项认证认可行业标准制修订计划项目的通知,由中国检验检测学会牵头组织起草认证认可行业标准《检验检测机构数字化建设指南》。该行业标准的制定,将会大大推动检验检测机构数字化、智慧化转型的步伐,加快检验检测行业与物联网、大数据、5G、人工智能的深度融合,促进检验检测行业高质量发展。
四、6月份
(一)CNAS发布新版《能力验证提供者认可准则》
CNAS完成了CNAS-CL03:2024《能力验证提供者认可准则》的修订换版工作,该准则等同采用ISO/IEC17043:2023,于6月1日发布,9月1日实施。同时,CNAS还批准发布了4份相关认可文件。这将进一步规范能力验证提供者的认可工作,保障能力验证活动的质量。
(二)国家认监委发布2023年度检验检测服务业统计结果
国家认监委发布2023年度检验检测服务业统计结果。截至2023年底,我国获得资质认定和其他专业领域法定资格、资质的各类检验检测机构共有53834家,全年实现营业收入共4670.09亿元,全年向社会出具检验检测报告共6.03亿份,共有从业人员156.19万人,拥有各类仪器设备1027.23万台套,全部仪器设备资产原值5278.94亿元,检验检测机构实验室面积10960.15万平方米。
五、7月份
(一)住建部发布实施《管理办法》《资质标准》有关问题的通知
住房城乡建设部发布关于实施《建设工程质量检测管理办法》《建设工程质量检测机构资质标准》有关问题的通知,对建设工程质量检测机构的资质、检测活动、人员及监督管理等作出规定,有助于规范建设工程质量检测市场。
(二)二十届三中全会提出标准、检验检测、认证内容要求
会议在标准、检验检测、认证方面提出一系列要求,包括健全国家标准体系、推动传统产业升级、提升公共卫生检验检测能力、构建碳排放相关体系等,为行业发展指明了方向。
(三)认监委废止了国认实【2018】28号文件
国家认监委发布了关于废止国认实〔2018〕28号文件的通知,该文件包含多项检验检测机构资质认定评审依据。此次废止是为了更好地落实新的管理办法和评审准则。
六、8月份
(一)五部门联合印发《检验检测领域综合治理行动方案》
市场监管总局、公安部等五部门联合印发《检验检测领域综合治理行动方案》,旨在加快解决当前检验检测领域存在的突出问题,持续推进检验检测市场环境优化改善,全面提升检验检测供给水平和服务成效。
(二)《职称评审监管暂行办法》出台
人力资源社会保障部发布《职称评审监管暂行办法》,规范职称评审程序,打击违规行为,对个人和单位违规行为制定了相应处置措施。
(三)新版《实验室认可领域分类》实施
为适应我国实验室认可的发展需要,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)对CNAS-AL06《实验室认可领域分类》进行了修订,新版文件已于2024年8月1日起正式实施。该文件过渡期为两年,CNAS对过渡期转换工作作出安排。
七、9月份
(一)市场监管总局发布多项认证认可检验检测举措
市场监管总局出台《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)》。《重点举措》旨在持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,围绕整体优化目标,按照既要“放得活”又要“管得住”的要求,提出当前和今后一段时期市场监管领域优化营商环境的重点政策举措。
(二)工信部鼓励企业持有经CNAS认可证书
工业和信息化部办公厅印发《工业中小企业管理提升指南(试行)》的通知,《指南》提出,明确质量管理岗位及职责,专人负责品质检验与保证活动,通过数字化检测、质量精准追溯、质量协同等数字化手段提高质量控制能力。鼓励企业持有经中国合格评定国家认可委员会认可的有效的质量管理体系认证证书。
八、11月份
(一)认监委发文:RB/T 214正式废止!
国家认监委发布2024年第22号公告,决定废止《同线同标同质服务平台运行指南》等19项认证认可行业标准。其中包括RB/T214-2017《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》,RB/T214从此真正退出历史舞台。
(二)西南五省推行证书一体化管理
为进一步深化四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区(以下简称:西南五省)检验检测监管区域协同协作机制,营造公平竞争、健康有序的检验检测市场营商环境,重庆市市场监督管理局在深入调研并征集相关省、自治区市场监管局意见的基础上,牵头起草了《关于在西南五省推行检验检测机构资质认定证书一体化管理的通知(征求意见稿)》。
九、12月份
(一)CNAS发布实施修订版《检验机构认可规则》
中国合格评定国家认可委员会(CNAS)发布修订换版文件CNAS—RI01:2024《检验机构认可规则》。本次修订主要把第10条款“告诫、暂停、恢复、撤销和注销认可、缩小认可范围”第2段改为“CNAS向检验机构发出专项监督、投诉调查等特定活动通知,或启动对检验机构认可能力和/或认可资格的处置程序后,至上述活动完成期间,暂停受理检验机构的变更、暂停和注销认可资格等申请。”第11.2.2.6条款“检验机构有义务自觉遵守相关法律法规。该文件已于2024年12月1日正式实施。
(二)学科列入专业目录
教育部更新发布《职业教育专业目录》,其中,检验检测技术与管理专业增列为高等职业教育专科专业,专业大类为公共管理与服务大类,专业类为公共管理类,专业代码为590211.标志着检验检测学科建设取得新进展。