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河北:让检验检测数据更“真实可信”

时间:2023-03-23    来源:    作者:仪多多网     

近年来,河北省检验检测服务业得到了快速发展,行业规模不断扩大。目前,河北省有2500多家检验检测机构,数量位居全国第五位。为提升检验检测行业公信力,推动行业高质量发展,河北省市场监管部门着力打通检验检测行业发展中的堵点、难点、痛点、乱点问题,引导企业在实现发展和履行社会责任方面取得“双赢”。

一、解决“堵点”,让优质市场主体快速“进入”

为适应检验检测机构市场化发展,最迫切的就是建立快速反应工作机制。河北省市场监管局在资质认定的快捷、便利、规范上下功夫,在不同侧面层面听取意见建议,连续推出改革举措,有效解决影响检验检测机构市场化发展的“堵点”,推动资质认定许可由全流程网办向快办好办易办升级。2022年,河北省新增检验检测机构186家,办理行政许可1426项、各类事项变更3631项,均准确无误,资质办理速度较快的一天内取证。

二、解决“痛点”,让“把门人”确实发挥作用

任何一个市场,都存在良莠不齐的现象。怎样拒绝不合格者进入或着尽最大努力减少不合格者进入,是解决一些检验检测机构社会公信力不足这一“痛点”的重要问题。

“资质认定评审是机构审核的第一关口,评审员就是 ‘把门人’,必须抓好评审员这只队伍,让‘把门人’发挥好作用”。

资质认定评审员在资质认定过程中发挥着技术权威作用,其行为直接关系检验检测机构的起步质量能力,关系着市场监管部门社会形象。目前在册资质认定评审员分布在河北省各个行业不同体制,管理难度较大。2021年,河北省市场监管局在组织机动车检验机构授权签字人能力考核中,发现资质认定技术评审人员存在评审把关不严的问题,暂停评审员28人,取消1人评审员资格,在河北省引起极大反响。2022年,持续加强对评审技术人员廉洁纪律监督。一是建立廉洁承诺制。组织四个审查部和评审专家,就技术评审中存在的风险进行研判梳理,对原有的《行政许可审查双向廉洁承诺书》做了进一步的修改完善,明确要求评审员做到“三要三不准”,压实审查责任。二是首次增加对已经通过技术评审但尚未许可的机构进行现场回访核查,查看评审工作质量,发现问题的追究评审员责任,全年安排随机抽查30家,否决技术评审意见2家。三是将日常监督检查发现机构存在严重违法行为的,与审查质量挂钩,倒查评审质量,形成常态化监督氛围。四是组织1039人进行评审能力考核,吸纳一批技术能力强、作风硬的技术专家,强化培训提升能力,把好审查质量关。

三、解决“难点”,当好精准服务企业的“马前卒”

2022年,河北省市场监管局大力抓好三件事:一是在全省选树技术能力强、管理规范、服务信誉好的检验检测机构标杆,进行重点宣传培育,发挥引领带动作用,营造全省检验检测机构学先进、强管理、提形象的社会环境,形成梯次发展格局。二是聚焦河北省12个省级主导产业和107个县域特色产业集群,大力探索以国家(省)级质检中心、具有技术实力和影响力的检验检测机构为依托,打造集成质量、标准、计量、认证认可、检验检测、知识产权、品牌等要素资源的服务平台,促进检验检测与地方经济发展的深度融合。三是拓展服务内涵和外延,培育机构发展服务动能。支持拓展检测能力,为新一代电子信息产业发展提供坚强的专业技术保障。助力扩大检测项目,增加非标方法资质认定范围,使检验能力与国际对接,实现了检测结果的国际互认。支持机构走专精特新发展之路,积极协调生态环境、工信、发改、科技等部门,助力生活垃圾焚烧行业绿色发展,服务大气污染防治工作大局。

四、解决“乱点”,当好市场监管的称职守门员

检验检测机构监管涉及多个部门,河北省市场监管局突出结果导向,立足自身职责,积极做好部门间的沟通协调,着重发挥行业主管部门的职能优势和监管优势,形成了多部门联合监管、多种手段相互融合、各种机制方法不断创新的系统监管和协同监管新格局。在监管实践中,加强与生态环境、住建、公安交管等行业主管部门组成联合检查组,根据市场部门和行业部门在检验检测机构监管上履行职能侧重点不同的情况,市场部门重点检查机构资质能力保持方面的问题,行业部门重点检查机构检验行为方面的问题,检查实现了资质能力和检测行为的全覆盖。为确保检查效果,每次检查结束后,联合检查部门组织专家对现场检查结果进行集体研判。对轻微违法问题机构采取约谈方式处理,对严重失实或出具虚假数据的违法问题机构,按照违法性质不同分类交市场或行业部门做好后续处理,处理结果两部门互相通报,同时联合向社会发布。2022年共联合检查机构270家,发现问题机构70家,分别按照违法性质不同分类交各部门进行调查处理,通过联查联办、差异化监管、柔性监管,严厉惩戒了恶意扰乱市场生态的机构,增强了规范经营机构的发展信心。




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