为健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，有效加强各类监管的衔接配合和有机融合，全面提升市场监管能力，总局制定了《关于全面深化“双随机、一公开”监管的意见(征求意见稿)》，现面向社会公开征求意见，意见建议反馈截止时间为2023年10月7日。公众可以通过以下途径和方式提出意见建议：
一、登录市场监管总局网站(网址：http://www.samr.gov.cn)，通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。
二、通过电子邮件将意见建议发送至：jianguanzhidaochu@samr.gov.cn，邮件主题请注明“《关于全面深化“双随机、一公开”监管的意见(征求意见稿)》公开征集意见”字样。
三、通过信函邮寄至北京市西城区三里河东路8号市场监管总局信用监管司(邮政编码：100820)。信封上请注明“《关于全面深化“双随机、一公开”监管的意见(征求意见稿)》公开征集意见”字样。
《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管的意见》（征求意见稿）节选
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)，总局各司局、各直属单位：
为纵深推进监管方式创新改革，健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，有效加强各类监管的衔接配合和有机融合，全面提升市场监管能力，现就市场监管系统全面深化“双随机、一公开”监管提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记关于加强市场综合监管、更好服务推进国家治理体系和治理能力现代化的重要指示精神，按照市场监管系统“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，坚持以法治为根本、以信用为基础、以智慧为手段，进一步完善基础性制度、构建常态化机制、优化信息化平台，持续提升“双随机、一公开”监管权威性、公正性，提高双随机抽查的科学化水平，推进市场监管公平统一，加快建设全国统一大市场，推动高质量发展。
（二）基本原则。
全面覆盖，公正监管。持续提升“双随机、一公开”监管日常性、基础性、权威性、公正性，完善相关配套制度和工作机制，除重点监管和根据问题线索开展的靶向监管以外，日常涉企行政检查一律通过“双随机、一公开”方式进行。
依法依规，规范监管。统筹各级市场监管部门“双随机、一公开”、重点和专项等日常检查任务，依法依规完善随机抽查事项清单，严格照单监管。动态调整、实时更新“两库”，制定抽查工作指引，细化检查程序，规范操作流程，建立长效机制。
信用融合，精准监管。优化升级“双随机、一公开”监管工作平台，加快统筹整合各类业务系统，实现跨层级、跨条线信息联通、监管协同。根据企业信用风险状况和监测预警结果，合理确定监管重点、监管措施、抽查比例和频次等，实现常态化运用。
协同联动，创新监管。促进“法治监管、信用监管、智慧监管”相互支撑、紧密配合、协同发力，建立信息共享、反应灵敏、协调有序、运转高效的“双随机、一公开”监管一体化指挥处置机制。鼓励先行先试，逐步拓宽非现场、大数据等新型技术手段应用场景，不断提升监管便捷化、科学化水平。
（三）工作目标。
通过进一步完善“双随机、一公开”监管制度机制，切实提升市场监管公平性、规范性和有效性。推动市场监管部门“双随机、一公开”监管率先完成全覆盖、全流程、常态化、智能化，带动市场监管领域新型监管机制更加完善，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。
附件：《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管的意见》（征求意见稿）
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